Intitulé : « Guerres en villes et villes en guerre, Acteurs humanitaires et pratiques urbaines » ( Analyse - Evaluation - Capitalisation)

Pays : Mali (Gao, Tombouctou, nord Mali)
Durée de la mission : 2 mois

Origine de la demande : U.R.D sur appel d’offre du PRUD

Objectifs de la mission : Objectif général :Participer à l’amélioration des pratiques humanitaires dans les contextes urbains par un travail d’analyse , d’évaluation et de capitalisation des expériences
Objectifs spécifiques :
1. Décrire et analyser l’impact des crises (naturelle et politique) sur le contexte urbain Cette partie est destinée à analyser l’évolution de la ville pendant la crise et les impacts et les besoins crées par la crise (conflit + sécheresse), afin d’identifier la situation d’avant et d’après la crise· Impact structurel (forme urbaine, destructions, abandon, etc.)·
  Impact sur les dynamiques territoriales (déplacements de population)·
  Impact sur l’organisation urbaine (accès aux services de base, au fonctionnement des circuits de commercialisation, de l’activité économique)·
  Impact humain (santé, sécurité alimentaire, indicateurs démographiques)
2. Analyser les stratégies locales (populations et autorités locales et nationales) de réponse à ces crises et étude de leur impact sur le contexte urbain. Comment la ville a t elle évoluée depuis la fin du conflit et quelles ont été les stratégies des acteurs locaux (autorité locales, associations, population) et nationaux ? Cette partie est importante car, exceptés les sites de sédentarisation, les villes ont évoluées essentiellement en dehors d’une intervention directe des humanitaires

   Etude des déplacements de population
  Etude de la société civile urbaine locale :urbanisation et demande sociale
  Mise en place de réseaux de solidarité
  Projet patrimonial
  Etude des changements initiés depuis la crise par les gens dans leurs vies quotidiennes
  Stratégies d’amélioration de l’habitat
  Financement de l’habitat populaire
  Politique urbainePoids et limites de la décentralisation,
  Evolution du marché et des droits fonciers, planification urbaine, financement du capital urbain et de l’urbanisation, accès au sol et la production de logements (comparaison avec Sud Mali), recettes fiscales des collectivités locales, recouvrement des coût des services publics,gestion des services urbains, gouvernance urbaine ,maîtrise d’ouvrage des projets urbains, contrôle des dépenses publiques,gestion et aménagement foncier
  Urbanisation et sécurité alimentaire Différentiel de croissance urbaine / rurale
  Analyse du déficit alimentaire en zone urbaine
  Provenance des volumes commercialisés
  Analyse du marché agricole intérieur et du revenu rural 3. Analyser les stratégies des acteurs humanitaires intervenant en milieu urbain (agglomérations et sites de sédentarisation) ou sur des projets ayant un impact direct sur les dynamiques urbainesAnalyse de l’offre proposée ou imposée par les humanitaires par rapport à la demande (impacts de la crise (obj 1)+ stratégies des acteurs locaux et nationaux (obj 2)
  Faire l’inventaire des programmes mis en œuvre dans la région depuis 1995. En dégager les tendances et les évolutionsLes stratégies des bailleurs de fonds ,
  Connaître la répartition géographique de l’aide
  Les programmes par secteur d’intervention
  Connaître l’évolution des tendances des actions en fonction du contexte : crise, post-crise, développementRelation entre les humanitaires (Ongs nationales, locales et internationales)et les autorités locales
  Relation entre les ONGs ( internationales, nationales et locales)
  Relation entre ONGs et populations/associations locales
  Contraintes imposées par les particularités du milieu urbain de ces trois villes
  Contraintes imposées par la situation de crise en ville de 90 à 95Contraintes imposées par le retour des réfugiés après 95.

  Evaluation des programmes humanitairesCette évaluation se réfère au concept de la « qualité » (cf. actes du séminaire de lancement du Projet Qualité, année 1) définie selon un certain nombre de critères qui placent le bénéficiaire et son environnement au cœur du processus. 4. Etude de l’impact des pratiques/stratégies des acteurs humanitaires sur le contexte urbain de Tombouctou, Gao et Kidal.
  Impact des programmes humanitaires sur le contexte urbain des régions de T. G. et K.Les programmes menés en milieu urbainLes programmes délibérément menés en dehors de la ville
  Impact de la présence des humanitaires sur les régions de T. G. et KLes programmes délibérément menés en dehors de la villeImpact sur le niveau de vie des habitantsImpact sur les modes de vie

Modalités de réalisation : Mission de terrain d’A&D 2 stagiaires de DESS pendant une période de 3 mois.
Moyens humains : 1 Chargé de programmes au siège 1 chargé de mission2 stagiaires

Partenaires locaux : ACF

Financements : PRUD (MAE)

Documents disponibles : Rapport de mission (au siège d’A&D)